個別避難計画の作成方法｜マニュアル・様式・記入例で見る避難支援の進め方
個別避難計画の作成は、災害時に自力で避難することが難しい人を、地域や福祉関係者、家族がどう支えるかを事前に決めておく取り組みです。高齢者、障害のある人、医療的ケアが必要な人、独居の人、移動に時間がかかる人など、災害時の避難で困る理由は一人ひとり違います。その違いを本人ごとに整理するのが個別避難計画です。
ただし、個別避難計画は様式を埋めれば終わりではありません。誰が支援するのか、支援者自身が被災したらどうするのか、どこへ避難するのか、雨の日や夜間に移動できるのか、薬や医療機器はどう持ち出すのか、本人が同意しているのか。こうした点を確認しないと、災害時に使えない計画になってしまいます。
この記事では、個別避難計画とは何か、作成が必要な理由、対象者、様式の主な項目、作成方法、記入例の考え方、マニュアルの使い方、個人情報と本人同意、訓練と見直しまで整理します。自治体によって様式や運用は異なるため、最終的には住んでいる市区町村の公式様式や担当窓口を確認してください。
確認先の例
- 内閣府 避難行動要支援者対策
- 内閣府 防災情報のページ
- 住んでいる市区町村の個別避難計画様式、作成マニュアル、避難行動要支援者名簿制度
- 地域包括支援センター、相談支援事業所、ケアマネジャー、民生委員、自治会、自主防災組織
個別避難計画とは
個別避難計画とは、災害時に自力で避難することが難しい人について、誰が、いつ、どこへ、どのように避難を支援するかを本人ごとに整理する計画です。高齢者、障害のある人、医療的ケアが必要な人、乳幼児がいる家庭など、支援が必要な状況は人によって違います。
本人ごとの避難支援計画
本人ごとの避難支援計画では、計画を作る目的を最初にそろえることが大切です。個別避難計画は、書類を完成させるためのものではなく、災害時に本人がどのタイミングで、誰と、どこへ、どう移動するかを事前に決めておくためのものです。様式の空欄を埋めるだけでは、実際の避難行動につながらないことがあります。
本人ごとの避難支援計画を考えるときは、本人の意向を中心にします。避難所へ行くことに不安がある、車いすで移動しにくい、薬や医療機器が必要、ペットがいる、家族と離れたくないなど、本人にしか分からない事情があります。支援者の都合だけで決めず、本人と家族の声を聞くことが重要です。
避難行動要支援者名簿との関係
避難行動要支援者名簿との関係を考えるときは、本人の意向を中心にします。避難所へ行くことに不安がある、車いすで移動しにくい、薬や医療機器が必要、ペットがいる、家族と離れたくないなど、本人にしか分からない事情があります。支援者の都合だけで決めず、本人と家族の声を聞くことが重要です。
避難行動要支援者名簿との関係については、災害の種類ごとに行動が変わります。洪水、土砂災害、地震、津波、火災では、避難先や避難開始のタイミングが違うことがあります。ハザードマップを見ながら、どの災害なら早めに避難するのか、どの災害なら屋内安全確保を考えるのかを分けて書くと実用的です。
災害時に迷いを減らすための準備
災害時に迷いを減らすための準備については、災害の種類ごとに行動が変わります。洪水、土砂災害、地震、津波、火災では、避難先や避難開始のタイミングが違うことがあります。ハザードマップを見ながら、どの災害なら早めに避難するのか、どの災害なら屋内安全確保を考えるのかを分けて書くと実用的です。
災害時に迷いを減らすための準備では、支援者の安全を必ず考えます。個別避難計画は、支援者に危険な救助を義務づけるものではありません。支援者自身や家族も被災する可能性があるため、複数の支援候補、連絡が取れない場合の対応、安全に行けない場合は無理をしない判断を入れておく必要があります。
個別避難計画の作成が必要な理由
大きな災害では、自治体や消防だけで全員をすぐ支援することは難しくなります。個別避難計画を作っておくと、本人の状態、支援者、避難先、移動方法、連絡先を事前に共有でき、地域や福祉関係者が動きやすくなります。
支援が必要な人を事前に把握する
支援が必要な人を事前に把握するでは、計画を作る目的を最初にそろえることが大切です。個別避難計画は、書類を完成させるためのものではなく、災害時に本人がどのタイミングで、誰と、どこへ、どう移動するかを事前に決めておくためのものです。様式の空欄を埋めるだけでは、実際の避難行動につながらないことがあります。
支援が必要な人を事前に把握するを考えるときは、本人の意向を中心にします。避難所へ行くことに不安がある、車いすで移動しにくい、薬や医療機器が必要、ペットがいる、家族と離れたくないなど、本人にしか分からない事情があります。支援者の都合だけで決めず、本人と家族の声を聞くことが重要です。
避難の遅れを減らす
避難の遅れを減らすを考えるときは、本人の意向を中心にします。避難所へ行くことに不安がある、車いすで移動しにくい、薬や医療機器が必要、ペットがいる、家族と離れたくないなど、本人にしか分からない事情があります。支援者の都合だけで決めず、本人と家族の声を聞くことが重要です。
避難の遅れを減らすについては、災害の種類ごとに行動が変わります。洪水、土砂災害、地震、津波、火災では、避難先や避難開始のタイミングが違うことがあります。ハザードマップを見ながら、どの災害なら早めに避難するのか、どの災害なら屋内安全確保を考えるのかを分けて書くと実用的です。
地域と福祉の連携を作る
地域と福祉の連携を作るについては、災害の種類ごとに行動が変わります。洪水、土砂災害、地震、津波、火災では、避難先や避難開始のタイミングが違うことがあります。ハザードマップを見ながら、どの災害なら早めに避難するのか、どの災害なら屋内安全確保を考えるのかを分けて書くと実用的です。
地域と福祉の連携を作るでは、支援者の安全を必ず考えます。個別避難計画は、支援者に危険な救助を義務づけるものではありません。支援者自身や家族も被災する可能性があるため、複数の支援候補、連絡が取れない場合の対応、安全に行けない場合は無理をしない判断を入れておく必要があります。
対象者と優先度の考え方
個別避難計画の対象者は、自治体の避難行動要支援者名簿や地域の状況に基づいて決められます。特に、ハザードの高い地域に住む人、独居高齢者、重い障害や医療的ケアがある人、支援者が少ない人は優先度が高くなりやすいです。
ハザードの高い地域を優先する
ハザードの高い地域を優先するでは、計画を作る目的を最初にそろえることが大切です。個別避難計画は、書類を完成させるためのものではなく、災害時に本人がどのタイミングで、誰と、どこへ、どう移動するかを事前に決めておくためのものです。様式の空欄を埋めるだけでは、実際の避難行動につながらないことがあります。
ハザードの高い地域を優先するを考えるときは、本人の意向を中心にします。避難所へ行くことに不安がある、車いすで移動しにくい、薬や医療機器が必要、ペットがいる、家族と離れたくないなど、本人にしか分からない事情があります。支援者の都合だけで決めず、本人と家族の声を聞くことが重要です。
支援者が少ない人を優先する
支援者が少ない人を優先するを考えるときは、本人の意向を中心にします。避難所へ行くことに不安がある、車いすで移動しにくい、薬や医療機器が必要、ペットがいる、家族と離れたくないなど、本人にしか分からない事情があります。支援者の都合だけで決めず、本人と家族の声を聞くことが重要です。
支援者が少ない人を優先するについては、災害の種類ごとに行動が変わります。洪水、土砂災害、地震、津波、火災では、避難先や避難開始のタイミングが違うことがあります。ハザードマップを見ながら、どの災害なら早めに避難するのか、どの災害なら屋内安全確保を考えるのかを分けて書くと実用的です。
本人の状態変化も見る
本人の状態変化も見るについては、災害の種類ごとに行動が変わります。洪水、土砂災害、地震、津波、火災では、避難先や避難開始のタイミングが違うことがあります。ハザードマップを見ながら、どの災害なら早めに避難するのか、どの災害なら屋内安全確保を考えるのかを分けて書くと実用的です。
本人の状態変化も見るでは、支援者の安全を必ず考えます。個別避難計画は、支援者に危険な救助を義務づけるものではありません。支援者自身や家族も被災する可能性があるため、複数の支援候補、連絡が取れない場合の対応、安全に行けない場合は無理をしない判断を入れておく必要があります。
作成に関わる人と役割
個別避難計画は、自治体だけで作るものではありません。本人、家族、自治会、自主防災組織、民生委員、ケアマネジャー、相談支援専門員、福祉事業者、地域支援者などが関わり、それぞれの立場で情報を出し合います。
本人と家族の意向を確認する
本人と家族の意向を確認するでは、計画を作る目的を最初にそろえることが大切です。個別避難計画は、書類を完成させるためのものではなく、災害時に本人がどのタイミングで、誰と、どこへ、どう移動するかを事前に決めておくためのものです。様式の空欄を埋めるだけでは、実際の避難行動につながらないことがあります。
本人と家族の意向を確認するを考えるときは、本人の意向を中心にします。避難所へ行くことに不安がある、車いすで移動しにくい、薬や医療機器が必要、ペットがいる、家族と離れたくないなど、本人にしか分からない事情があります。支援者の都合だけで決めず、本人と家族の声を聞くことが重要です。
福祉専門職が生活状況を把握する
福祉専門職が生活状況を把握するを考えるときは、本人の意向を中心にします。避難所へ行くことに不安がある、車いすで移動しにくい、薬や医療機器が必要、ペットがいる、家族と離れたくないなど、本人にしか分からない事情があります。支援者の都合だけで決めず、本人と家族の声を聞くことが重要です。
福祉専門職が生活状況を把握するについては、災害の種類ごとに行動が変わります。洪水、土砂災害、地震、津波、火災では、避難先や避難開始のタイミングが違うことがあります。ハザードマップを見ながら、どの災害なら早めに避難するのか、どの災害なら屋内安全確保を考えるのかを分けて書くと実用的です。
地域支援者が実際の避難を支える
地域支援者が実際の避難を支えるについては、災害の種類ごとに行動が変わります。洪水、土砂災害、地震、津波、火災では、避難先や避難開始のタイミングが違うことがあります。ハザードマップを見ながら、どの災害なら早めに避難するのか、どの災害なら屋内安全確保を考えるのかを分けて書くと実用的です。
地域支援者が実際の避難を支えるでは、支援者の安全を必ず考えます。個別避難計画は、支援者に危険な救助を義務づけるものではありません。支援者自身や家族も被災する可能性があるため、複数の支援候補、連絡が取れない場合の対応、安全に行けない場合は無理をしない判断を入れておく必要があります。
個別避難計画様式に書く主な項目
個別避難計画様式は自治体によって違いますが、本人情報、住所、連絡先、家族情報、身体状況、必要な支援、避難支援者、避難先、避難経路、移動手段、持ち出し品、緊急連絡先、情報共有の同意などがよく含まれます。
本人情報と連絡先
本人情報と連絡先では、計画を作る目的を最初にそろえることが大切です。個別避難計画は、書類を完成させるためのものではなく、災害時に本人がどのタイミングで、誰と、どこへ、どう移動するかを事前に決めておくためのものです。様式の空欄を埋めるだけでは、実際の避難行動につながらないことがあります。
本人情報と連絡先を考えるときは、本人の意向を中心にします。避難所へ行くことに不安がある、車いすで移動しにくい、薬や医療機器が必要、ペットがいる、家族と離れたくないなど、本人にしか分からない事情があります。支援者の都合だけで決めず、本人と家族の声を聞くことが重要です。
支援内容と避難支援者
支援内容と避難支援者を考えるときは、本人の意向を中心にします。避難所へ行くことに不安がある、車いすで移動しにくい、薬や医療機器が必要、ペットがいる、家族と離れたくないなど、本人にしか分からない事情があります。支援者の都合だけで決めず、本人と家族の声を聞くことが重要です。
支援内容と避難支援者については、災害の種類ごとに行動が変わります。洪水、土砂災害、地震、津波、火災では、避難先や避難開始のタイミングが違うことがあります。ハザードマップを見ながら、どの災害なら早めに避難するのか、どの災害なら屋内安全確保を考えるのかを分けて書くと実用的です。
避難先・経路・移動手段
避難先・経路・移動手段については、災害の種類ごとに行動が変わります。洪水、土砂災害、地震、津波、火災では、避難先や避難開始のタイミングが違うことがあります。ハザードマップを見ながら、どの災害なら早めに避難するのか、どの災害なら屋内安全確保を考えるのかを分けて書くと実用的です。
避難先・経路・移動手段では、支援者の安全を必ず考えます。個別避難計画は、支援者に危険な救助を義務づけるものではありません。支援者自身や家族も被災する可能性があるため、複数の支援候補、連絡が取れない場合の対応、安全に行けない場合は無理をしない判断を入れておく必要があります。
本人情報・医療情報を書くときの注意
医療情報や障害、服薬、必要なケアは、災害時の支援に役立つ一方で、個人情報として慎重に扱う必要があります。必要以上に詳しく書きすぎず、支援に必要な範囲を本人や家族と確認しながら記入します。
支援に必要な情報に絞る
支援に必要な情報に絞るでは、計画を作る目的を最初にそろえることが大切です。個別避難計画は、書類を完成させるためのものではなく、災害時に本人がどのタイミングで、誰と、どこへ、どう移動するかを事前に決めておくためのものです。様式の空欄を埋めるだけでは、実際の避難行動につながらないことがあります。
支援に必要な情報に絞るを考えるときは、本人の意向を中心にします。避難所へ行くことに不安がある、車いすで移動しにくい、薬や医療機器が必要、ペットがいる、家族と離れたくないなど、本人にしか分からない事情があります。支援者の都合だけで決めず、本人と家族の声を聞くことが重要です。
薬や医療機器を確認する
薬や医療機器を確認するを考えるときは、本人の意向を中心にします。避難所へ行くことに不安がある、車いすで移動しにくい、薬や医療機器が必要、ペットがいる、家族と離れたくないなど、本人にしか分からない事情があります。支援者の都合だけで決めず、本人と家族の声を聞くことが重要です。
薬や医療機器を確認するについては、災害の種類ごとに行動が変わります。洪水、土砂災害、地震、津波、火災では、避難先や避難開始のタイミングが違うことがあります。ハザードマップを見ながら、どの災害なら早めに避難するのか、どの災害なら屋内安全確保を考えるのかを分けて書くと実用的です。
更新しやすい形で残す
更新しやすい形で残すについては、災害の種類ごとに行動が変わります。洪水、土砂災害、地震、津波、火災では、避難先や避難開始のタイミングが違うことがあります。ハザードマップを見ながら、どの災害なら早めに避難するのか、どの災害なら屋内安全確保を考えるのかを分けて書くと実用的です。
更新しやすい形で残すでは、支援者の安全を必ず考えます。個別避難計画は、支援者に危険な救助を義務づけるものではありません。支援者自身や家族も被災する可能性があるため、複数の支援候補、連絡が取れない場合の対応、安全に行けない場合は無理をしない判断を入れておく必要があります。
避難支援者を決めるときの考え方
避難支援者は、災害時に必ず助けに行ける人を保証するものではありません。支援者自身も被災する可能性があります。複数人で支える、無理な役割にしない、安全を優先する、連絡が取れない場合の代替を考えることが大切です。
支援者を一人に集中させない
支援者を一人に集中させないでは、計画を作る目的を最初にそろえることが大切です。個別避難計画は、書類を完成させるためのものではなく、災害時に本人がどのタイミングで、誰と、どこへ、どう移動するかを事前に決めておくためのものです。様式の空欄を埋めるだけでは、実際の避難行動につながらないことがあります。
支援者を一人に集中させないを考えるときは、本人の意向を中心にします。避難所へ行くことに不安がある、車いすで移動しにくい、薬や医療機器が必要、ペットがいる、家族と離れたくないなど、本人にしか分からない事情があります。支援者の都合だけで決めず、本人と家族の声を聞くことが重要です。
支援者自身の安全を守る
支援者自身の安全を守るを考えるときは、本人の意向を中心にします。避難所へ行くことに不安がある、車いすで移動しにくい、薬や医療機器が必要、ペットがいる、家族と離れたくないなど、本人にしか分からない事情があります。支援者の都合だけで決めず、本人と家族の声を聞くことが重要です。
支援者自身の安全を守るについては、災害の種類ごとに行動が変わります。洪水、土砂災害、地震、津波、火災では、避難先や避難開始のタイミングが違うことがあります。ハザードマップを見ながら、どの災害なら早めに避難するのか、どの災害なら屋内安全確保を考えるのかを分けて書くと実用的です。
代替手順を決める
代替手順を決めるについては、災害の種類ごとに行動が変わります。洪水、土砂災害、地震、津波、火災では、避難先や避難開始のタイミングが違うことがあります。ハザードマップを見ながら、どの災害なら早めに避難するのか、どの災害なら屋内安全確保を考えるのかを分けて書くと実用的です。
代替手順を決めるでは、支援者の安全を必ず考えます。個別避難計画は、支援者に危険な救助を義務づけるものではありません。支援者自身や家族も被災する可能性があるため、複数の支援候補、連絡が取れない場合の対応、安全に行けない場合は無理をしない判断を入れておく必要があります。
避難先と避難経路の確認方法
避難先は、指定避難所だけでなく、福祉避難所、親族宅、近隣の安全な場所、一時集合場所などを状況に応じて確認します。避難経路は地図上だけでなく、実際に歩く、車いすで通る、夜間や雨の日を想定することが重要です。
複数の避難先を考える
複数の避難先を考えるでは、計画を作る目的を最初にそろえることが大切です。個別避難計画は、書類を完成させるためのものではなく、災害時に本人がどのタイミングで、誰と、どこへ、どう移動するかを事前に決めておくためのものです。様式の空欄を埋めるだけでは、実際の避難行動につながらないことがあります。
複数の避難先を考えるを考えるときは、本人の意向を中心にします。避難所へ行くことに不安がある、車いすで移動しにくい、薬や医療機器が必要、ペットがいる、家族と離れたくないなど、本人にしか分からない事情があります。支援者の都合だけで決めず、本人と家族の声を聞くことが重要です。
実際に経路を確認する
実際に経路を確認するを考えるときは、本人の意向を中心にします。避難所へ行くことに不安がある、車いすで移動しにくい、薬や医療機器が必要、ペットがいる、家族と離れたくないなど、本人にしか分からない事情があります。支援者の都合だけで決めず、本人と家族の声を聞くことが重要です。
実際に経路を確認するについては、災害の種類ごとに行動が変わります。洪水、土砂災害、地震、津波、火災では、避難先や避難開始のタイミングが違うことがあります。ハザードマップを見ながら、どの災害なら早めに避難するのか、どの災害なら屋内安全確保を考えるのかを分けて書くと実用的です。
災害の種類で行き先を変える
災害の種類で行き先を変えるについては、災害の種類ごとに行動が変わります。洪水、土砂災害、地震、津波、火災では、避難先や避難開始のタイミングが違うことがあります。ハザードマップを見ながら、どの災害なら早めに避難するのか、どの災害なら屋内安全確保を考えるのかを分けて書くと実用的です。
災害の種類で行き先を変えるでは、支援者の安全を必ず考えます。個別避難計画は、支援者に危険な救助を義務づけるものではありません。支援者自身や家族も被災する可能性があるため、複数の支援候補、連絡が取れない場合の対応、安全に行けない場合は無理をしない判断を入れておく必要があります。
個別避難計画の作成手順
個別避難計画は、対象者の確認、本人同意、聞き取り、ハザード確認、避難先確認、支援者調整、様式記入、共有、訓練、見直しの順で進めると整理しやすくなります。一度で完璧に作るより、まず使える形にして更新することが大切です。
対象者と同意を確認する
対象者と同意を確認するでは、計画を作る目的を最初にそろえることが大切です。個別避難計画は、書類を完成させるためのものではなく、災害時に本人がどのタイミングで、誰と、どこへ、どう移動するかを事前に決めておくためのものです。様式の空欄を埋めるだけでは、実際の避難行動につながらないことがあります。
対象者と同意を確認するを考えるときは、本人の意向を中心にします。避難所へ行くことに不安がある、車いすで移動しにくい、薬や医療機器が必要、ペットがいる、家族と離れたくないなど、本人にしか分からない事情があります。支援者の都合だけで決めず、本人と家族の声を聞くことが重要です。
聞き取りと現地確認を行う
聞き取りと現地確認を行うを考えるときは、本人の意向を中心にします。避難所へ行くことに不安がある、車いすで移動しにくい、薬や医療機器が必要、ペットがいる、家族と離れたくないなど、本人にしか分からない事情があります。支援者の都合だけで決めず、本人と家族の声を聞くことが重要です。
聞き取りと現地確認を行うについては、災害の種類ごとに行動が変わります。洪水、土砂災害、地震、津波、火災では、避難先や避難開始のタイミングが違うことがあります。ハザードマップを見ながら、どの災害なら早めに避難するのか、どの災害なら屋内安全確保を考えるのかを分けて書くと実用的です。
共有と見直しまで行う
共有と見直しまで行うについては、災害の種類ごとに行動が変わります。洪水、土砂災害、地震、津波、火災では、避難先や避難開始のタイミングが違うことがあります。ハザードマップを見ながら、どの災害なら早めに避難するのか、どの災害なら屋内安全確保を考えるのかを分けて書くと実用的です。
共有と見直しまで行うでは、支援者の安全を必ず考えます。個別避難計画は、支援者に危険な救助を義務づけるものではありません。支援者自身や家族も被災する可能性があるため、複数の支援候補、連絡が取れない場合の対応、安全に行けない場合は無理をしない判断を入れておく必要があります。
記入例で見る作成の流れ
個別避難計画の記入例では、本人の基本情報、支援が必要な場面、避難を始める目安、支援者、避難先、移動方法、持ち出し品を書きます。実際の様式は自治体で異なるため、記入例は考え方の参考として使います。
避難を始めるタイミングを書く
避難を始めるタイミングを書くでは、計画を作る目的を最初にそろえることが大切です。個別避難計画は、書類を完成させるためのものではなく、災害時に本人がどのタイミングで、誰と、どこへ、どう移動するかを事前に決めておくためのものです。様式の空欄を埋めるだけでは、実際の避難行動につながらないことがあります。
避難を始めるタイミングを書くを考えるときは、本人の意向を中心にします。避難所へ行くことに不安がある、車いすで移動しにくい、薬や医療機器が必要、ペットがいる、家族と離れたくないなど、本人にしか分からない事情があります。支援者の都合だけで決めず、本人と家族の声を聞くことが重要です。
誰が何をするかを書く
誰が何をするかを書くを考えるときは、本人の意向を中心にします。避難所へ行くことに不安がある、車いすで移動しにくい、薬や医療機器が必要、ペットがいる、家族と離れたくないなど、本人にしか分からない事情があります。支援者の都合だけで決めず、本人と家族の声を聞くことが重要です。
誰が何をするかを書くについては、災害の種類ごとに行動が変わります。洪水、土砂災害、地震、津波、火災では、避難先や避難開始のタイミングが違うことがあります。ハザードマップを見ながら、どの災害なら早めに避難するのか、どの災害なら屋内安全確保を考えるのかを分けて書くと実用的です。
持ち出し品を本人別に書く
持ち出し品を本人別に書くについては、災害の種類ごとに行動が変わります。洪水、土砂災害、地震、津波、火災では、避難先や避難開始のタイミングが違うことがあります。ハザードマップを見ながら、どの災害なら早めに避難するのか、どの災害なら屋内安全確保を考えるのかを分けて書くと実用的です。
持ち出し品を本人別に書くでは、支援者の安全を必ず考えます。個別避難計画は、支援者に危険な救助を義務づけるものではありません。支援者自身や家族も被災する可能性があるため、複数の支援候補、連絡が取れない場合の対応、安全に行けない場合は無理をしない判断を入れておく必要があります。
マニュアルを使うときのポイント
個別避難計画マニュアルは、自治体職員、福祉専門職、地域支援者が同じ流れで作成するために役立ちます。ただし、マニュアルどおりに埋めるだけでは本人に合わない計画になることがあります。本人の生活実態を中心に調整します。
自治体の公式マニュアルを優先する
自治体の公式マニュアルを優先するでは、計画を作る目的を最初にそろえることが大切です。個別避難計画は、書類を完成させるためのものではなく、災害時に本人がどのタイミングで、誰と、どこへ、どう移動するかを事前に決めておくためのものです。様式の空欄を埋めるだけでは、実際の避難行動につながらないことがあります。
自治体の公式マニュアルを優先するを考えるときは、本人の意向を中心にします。避難所へ行くことに不安がある、車いすで移動しにくい、薬や医療機器が必要、ペットがいる、家族と離れたくないなど、本人にしか分からない事情があります。支援者の都合だけで決めず、本人と家族の声を聞くことが重要です。
地域事情に合わせて調整する
地域事情に合わせて調整するを考えるときは、本人の意向を中心にします。避難所へ行くことに不安がある、車いすで移動しにくい、薬や医療機器が必要、ペットがいる、家族と離れたくないなど、本人にしか分からない事情があります。支援者の都合だけで決めず、本人と家族の声を聞くことが重要です。
地域事情に合わせて調整するについては、災害の種類ごとに行動が変わります。洪水、土砂災害、地震、津波、火災では、避難先や避難開始のタイミングが違うことがあります。ハザードマップを見ながら、どの災害なら早めに避難するのか、どの災害なら屋内安全確保を考えるのかを分けて書くと実用的です。
様式記入だけで終わらせない
様式記入だけで終わらせないについては、災害の種類ごとに行動が変わります。洪水、土砂災害、地震、津波、火災では、避難先や避難開始のタイミングが違うことがあります。ハザードマップを見ながら、どの災害なら早めに避難するのか、どの災害なら屋内安全確保を考えるのかを分けて書くと実用的です。
様式記入だけで終わらせないでは、支援者の安全を必ず考えます。個別避難計画は、支援者に危険な救助を義務づけるものではありません。支援者自身や家族も被災する可能性があるため、複数の支援候補、連絡が取れない場合の対応、安全に行けない場合は無理をしない判断を入れておく必要があります。
個人情報と本人同意の扱い
個別避難計画では、住所、連絡先、身体状況、支援内容など重要な個人情報を扱います。誰に共有するのか、何のために使うのか、災害時と平常時でどう扱うのかを本人に説明し、自治体のルールに沿って同意を確認します。
共有範囲を明確にする
共有範囲を明確にするでは、計画を作る目的を最初にそろえることが大切です。個別避難計画は、書類を完成させるためのものではなく、災害時に本人がどのタイミングで、誰と、どこへ、どう移動するかを事前に決めておくためのものです。様式の空欄を埋めるだけでは、実際の避難行動につながらないことがあります。
共有範囲を明確にするを考えるときは、本人の意向を中心にします。避難所へ行くことに不安がある、車いすで移動しにくい、薬や医療機器が必要、ペットがいる、家族と離れたくないなど、本人にしか分からない事情があります。支援者の都合だけで決めず、本人と家族の声を聞くことが重要です。
同意の有無を記録する
同意の有無を記録するを考えるときは、本人の意向を中心にします。避難所へ行くことに不安がある、車いすで移動しにくい、薬や医療機器が必要、ペットがいる、家族と離れたくないなど、本人にしか分からない事情があります。支援者の都合だけで決めず、本人と家族の声を聞くことが重要です。
同意の有無を記録するについては、災害の種類ごとに行動が変わります。洪水、土砂災害、地震、津波、火災では、避難先や避難開始のタイミングが違うことがあります。ハザードマップを見ながら、どの災害なら早めに避難するのか、どの災害なら屋内安全確保を考えるのかを分けて書くと実用的です。
保管と更新の責任を決める
保管と更新の責任を決めるについては、災害の種類ごとに行動が変わります。洪水、土砂災害、地震、津波、火災では、避難先や避難開始のタイミングが違うことがあります。ハザードマップを見ながら、どの災害なら早めに避難するのか、どの災害なら屋内安全確保を考えるのかを分けて書くと実用的です。
保管と更新の責任を決めるでは、支援者の安全を必ず考えます。個別避難計画は、支援者に危険な救助を義務づけるものではありません。支援者自身や家族も被災する可能性があるため、複数の支援候補、連絡が取れない場合の対応、安全に行けない場合は無理をしない判断を入れておく必要があります。
訓練と見直しの進め方
個別避難計画は作って終わりではありません。避難経路を歩く、連絡網を試す、支援者が集まれるか確認する、持ち出し品を点検するなど、小さな訓練を行うことで実効性が高まります。体調や住まいが変われば見直しも必要です。
短い訓練で確認する
短い訓練で確認するでは、計画を作る目的を最初にそろえることが大切です。個別避難計画は、書類を完成させるためのものではなく、災害時に本人がどのタイミングで、誰と、どこへ、どう移動するかを事前に決めておくためのものです。様式の空欄を埋めるだけでは、実際の避難行動につながらないことがあります。
短い訓練で確認するを考えるときは、本人の意向を中心にします。避難所へ行くことに不安がある、車いすで移動しにくい、薬や医療機器が必要、ペットがいる、家族と離れたくないなど、本人にしか分からない事情があります。支援者の都合だけで決めず、本人と家族の声を聞くことが重要です。
年1回以上見直す
年1回以上見直すを考えるときは、本人の意向を中心にします。避難所へ行くことに不安がある、車いすで移動しにくい、薬や医療機器が必要、ペットがいる、家族と離れたくないなど、本人にしか分からない事情があります。支援者の都合だけで決めず、本人と家族の声を聞くことが重要です。
年1回以上見直すについては、災害の種類ごとに行動が変わります。洪水、土砂災害、地震、津波、火災では、避難先や避難開始のタイミングが違うことがあります。ハザードマップを見ながら、どの災害なら早めに避難するのか、どの災害なら屋内安全確保を考えるのかを分けて書くと実用的です。
体調や支援者変更を反映する
体調や支援者変更を反映するについては、災害の種類ごとに行動が変わります。洪水、土砂災害、地震、津波、火災では、避難先や避難開始のタイミングが違うことがあります。ハザードマップを見ながら、どの災害なら早めに避難するのか、どの災害なら屋内安全確保を考えるのかを分けて書くと実用的です。
体調や支援者変更を反映するでは、支援者の安全を必ず考えます。個別避難計画は、支援者に危険な救助を義務づけるものではありません。支援者自身や家族も被災する可能性があるため、複数の支援候補、連絡が取れない場合の対応、安全に行けない場合は無理をしない判断を入れておく必要があります。
よくある失敗と対策
個別避難計画では、様式を埋めただけで終わる、支援者を一人に任せる、避難先が実際には使えない、本人の同意や意向が不十分、更新されないといった失敗が起きやすくなります。
紙だけの計画にしない
紙だけの計画にしないでは、計画を作る目的を最初にそろえることが大切です。個別避難計画は、書類を完成させるためのものではなく、災害時に本人がどのタイミングで、誰と、どこへ、どう移動するかを事前に決めておくためのものです。様式の空欄を埋めるだけでは、実際の避難行動につながらないことがあります。
紙だけの計画にしないを考えるときは、本人の意向を中心にします。避難所へ行くことに不安がある、車いすで移動しにくい、薬や医療機器が必要、ペットがいる、家族と離れたくないなど、本人にしか分からない事情があります。支援者の都合だけで決めず、本人と家族の声を聞くことが重要です。
支援者を複数にする
支援者を複数にするを考えるときは、本人の意向を中心にします。避難所へ行くことに不安がある、車いすで移動しにくい、薬や医療機器が必要、ペットがいる、家族と離れたくないなど、本人にしか分からない事情があります。支援者の都合だけで決めず、本人と家族の声を聞くことが重要です。
支援者を複数にするについては、災害の種類ごとに行動が変わります。洪水、土砂災害、地震、津波、火災では、避難先や避難開始のタイミングが違うことがあります。ハザードマップを見ながら、どの災害なら早めに避難するのか、どの災害なら屋内安全確保を考えるのかを分けて書くと実用的です。
避難先と経路を現地で確認する
避難先と経路を現地で確認するについては、災害の種類ごとに行動が変わります。洪水、土砂災害、地震、津波、火災では、避難先や避難開始のタイミングが違うことがあります。ハザードマップを見ながら、どの災害なら早めに避難するのか、どの災害なら屋内安全確保を考えるのかを分けて書くと実用的です。
避難先と経路を現地で確認するでは、支援者の安全を必ず考えます。個別避難計画は、支援者に危険な救助を義務づけるものではありません。支援者自身や家族も被災する可能性があるため、複数の支援候補、連絡が取れない場合の対応、安全に行けない場合は無理をしない判断を入れておく必要があります。
よくある疑問
個別避難計画については、誰が作るのか、様式はどこにあるのか、記入例は使えるのか、本人同意が必要なのか、支援者に責任が重すぎないかといった疑問が多くあります。ここでは検索されやすい疑問を整理します。
個別避難計画は誰が作りますか
個別避難計画は誰が作りますかでは、計画を作る目的を最初にそろえることが大切です。個別避難計画は、書類を完成させるためのものではなく、災害時に本人がどのタイミングで、誰と、どこへ、どう移動するかを事前に決めておくためのものです。様式の空欄を埋めるだけでは、実際の避難行動につながらないことがあります。
個別避難計画は誰が作りますかを考えるときは、本人の意向を中心にします。避難所へ行くことに不安がある、車いすで移動しにくい、薬や医療機器が必要、ペットがいる、家族と離れたくないなど、本人にしか分からない事情があります。支援者の都合だけで決めず、本人と家族の声を聞くことが重要です。
様式はどこで入手できますか
様式はどこで入手できますかを考えるときは、本人の意向を中心にします。避難所へ行くことに不安がある、車いすで移動しにくい、薬や医療機器が必要、ペットがいる、家族と離れたくないなど、本人にしか分からない事情があります。支援者の都合だけで決めず、本人と家族の声を聞くことが重要です。
様式はどこで入手できますかについては、災害の種類ごとに行動が変わります。洪水、土砂災害、地震、津波、火災では、避難先や避難開始のタイミングが違うことがあります。ハザードマップを見ながら、どの災害なら早めに避難するのか、どの災害なら屋内安全確保を考えるのかを分けて書くと実用的です。
支援者は必ず助けに行く義務がありますか
支援者は必ず助けに行く義務がありますかについては、災害の種類ごとに行動が変わります。洪水、土砂災害、地震、津波、火災では、避難先や避難開始のタイミングが違うことがあります。ハザードマップを見ながら、どの災害なら早めに避難するのか、どの災害なら屋内安全確保を考えるのかを分けて書くと実用的です。
支援者は必ず助けに行く義務がありますかでは、支援者の安全を必ず考えます。個別避難計画は、支援者に危険な救助を義務づけるものではありません。支援者自身や家族も被災する可能性があるため、複数の支援候補、連絡が取れない場合の対応、安全に行けない場合は無理をしない判断を入れておく必要があります。
作った後はどう見直しますか
作った後はどう見直しますかでは、支援者の安全を必ず考えます。個別避難計画は、支援者に危険な救助を義務づけるものではありません。支援者自身や家族も被災する可能性があるため、複数の支援候補、連絡が取れない場合の対応、安全に行けない場合は無理をしない判断を入れておく必要があります。
作った後はどう見直しますかを様式に書くときは、読み手がすぐ動ける表現にします。たとえば「避難を手伝う」だけではなく、「警戒レベル3相当で電話確認」「徒歩が難しいため車いすで玄関から移動」「薬袋とお薬手帳を持つ」のように、行動が分かる言葉にすると役立ちます。
まとめ
個別避難計画は、避難に支援が必要な人について、本人の状況に合わせて避難先、支援者、移動方法、連絡先を整理する計画です。様式を埋めることが目的ではなく、災害時に本人と支援者が迷わず安全に動ける状態を作ることが目的です。
本人中心で作る
本人中心で作るでは、計画を作る目的を最初にそろえることが大切です。個別避難計画は、書類を完成させるためのものではなく、災害時に本人がどのタイミングで、誰と、どこへ、どう移動するかを事前に決めておくためのものです。様式の空欄を埋めるだけでは、実際の避難行動につながらないことがあります。
本人中心で作るを考えるときは、本人の意向を中心にします。避難所へ行くことに不安がある、車いすで移動しにくい、薬や医療機器が必要、ペットがいる、家族と離れたくないなど、本人にしか分からない事情があります。支援者の都合だけで決めず、本人と家族の声を聞くことが重要です。
様式より実効性を重視する
様式より実効性を重視するを考えるときは、本人の意向を中心にします。避難所へ行くことに不安がある、車いすで移動しにくい、薬や医療機器が必要、ペットがいる、家族と離れたくないなど、本人にしか分からない事情があります。支援者の都合だけで決めず、本人と家族の声を聞くことが重要です。
様式より実効性を重視するについては、災害の種類ごとに行動が変わります。洪水、土砂災害、地震、津波、火災では、避難先や避難開始のタイミングが違うことがあります。ハザードマップを見ながら、どの災害なら早めに避難するのか、どの災害なら屋内安全確保を考えるのかを分けて書くと実用的です。
共有・訓練・見直しまで行う
共有・訓練・見直しまで行うについては、災害の種類ごとに行動が変わります。洪水、土砂災害、地震、津波、火災では、避難先や避難開始のタイミングが違うことがあります。ハザードマップを見ながら、どの災害なら早めに避難するのか、どの災害なら屋内安全確保を考えるのかを分けて書くと実用的です。
共有・訓練・見直しまで行うでは、支援者の安全を必ず考えます。個別避難計画は、支援者に危険な救助を義務づけるものではありません。支援者自身や家族も被災する可能性があるため、複数の支援候補、連絡が取れない場合の対応、安全に行けない場合は無理をしない判断を入れておく必要があります。
